จิม ชาลเมอร์ส เหรัญญิกของรัฐบาลกลางได้ดึงดูดข้อโต้แย้งด้วยการเสนอให้ปรับปรุงกฎหมายเงินบำนาญอายุ 30 ปีโดยกำหนดวัตถุประสงค์ของเงินบำนาญว่าเพื่อเป็นทุนสำหรับการเกษียณอย่างมีเกียรติ มีบทเรียนที่ชัดเจนที่นี่สำหรับการปฏิรูปอื่นๆ เพื่อทำให้วัตถุประสงค์ของนโยบายชัดเจน แม้ว่าจะดูชัดเจนก็ตาม ตัวอย่างหนึ่งที่สำคัญ คือแผน Nature Positiveของ Tanya Plibersek รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม
แผนกของ Plibersek เริ่มให้คำปรึกษาเกี่ยวกับมาตรฐานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติฉบับใหม่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
เธอจะจัดทำตารางเหล่านี้ในปลายปีนี้ พร้อมกับร่างกฎหมายเพื่อ
แทนที่กฎหมายสิ่งแวดล้อมที่สำคัญที่สุดของออสเตรเลีย นั่นคือ พระราชบัญญัติการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ (EPBC)
มาตรฐานจะเป็น “หัวใจหลัก” ของการปฏิรูป พวกเขาจะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่ต้องได้รับการคุ้มครองและสถานการณ์ที่สามารถอนุมัติการพัฒนาได้ จำเป็นอย่างยิ่งที่มาตรฐานเหล่านี้ต้องวางอยู่บนรากฐานที่มั่นคง รวมถึงคำแถลงวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน
คุณอาจประหลาดใจที่ได้ยินว่ามาตรฐานบังคับเป็นดินแดนใหม่สำหรับกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่ควบคุมการพัฒนา กฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐที่มีอยู่ส่วนใหญ่สร้างขึ้นจากกระบวนการกำกับดูแลและดุลยพินิจของรัฐมนตรี โดยทั่วไปแล้ว พวกเขาบอกให้รัฐมนตรีพิจารณาหลักการที่ไม่ชัดเจน เช่น “การพัฒนาที่ยั่งยืนทางนิเวศวิทยา” แต่ขาด “บรรทัดล่างสุด” ที่แท้จริง
สิ่งนี้นำไปสู่การตัดสินใจแบบ “กล่องดำ” ซึ่งการตัดสินใจนั้นไม่สามารถคาดเดาได้ล่วงหน้าและคลุมเครือในภายหลัง การขาดความโปร่งใสนี้ส่งผลเพียงเล็กน้อยต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งยังคงเสื่อมโทรมลงเนื่องจากแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสูญเสียที่อยู่อาศัย สายพันธุ์ที่รุกราน มลพิษ และการสกัดทรัพยากร
Plibersek เผชิญกับการเรียกร้องที่ยากลำบากในการพัฒนามาตรฐาน หากแข็งแกร่งและชัดเจน พวกเขาจะปกป้องธรรมชาติและทำให้ยากต่อการได้รับการอนุมัติการพัฒนา แต่ถ้ามาตรฐานขาดวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนและมีวลียางและข้อกำหนดการชดเชยที่อ่อนแอ ก็จะดำเนินไปตามปกติ ห่อใหม่
สำหรับมาตรฐานใหม่เหล่านี้ เราต้องทำให้พื้นฐานถูกต้อง พื้นฐาน
ประการหนึ่งคือการรวบรวมข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมให้เพียงพอเพื่อทำการตัดสินใจอย่างถูกต้อง
รัฐบาลกำลังดำเนินการตามความต้องการนี้โดยมีแผนจัดตั้งหน่วยงานอิสระด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม (EPA) รวมถึงแผนกข้อมูลเฉพาะ อย่างไรก็ตามยังไม่ได้วางเงินอย่างจริงจังบนโต๊ะ การชดเชยการรวบรวมข้อมูลเป็นหย่อมๆ หลายทศวรรษที่สูญเสียไปจะมีราคาแพงและใช้เวลานาน
พื้นฐานอีกประการหนึ่งคือการกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนทางนิเวศวิทยา (ESD) อย่างถูกต้องเป็นรากฐานของนโยบายสิ่งแวดล้อม คำที่มีอยู่ใน ESD ใน EPBC Act นั้นยากที่จะเดาได้ พวกเขาติดตามรากเหง้าของพวกเขาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 และสะท้อนถึงสถานะของความรู้และการประนีประนอมในยุคนั้น
ตอนนี้ฉันเป็นนักวิจัย แต่ในชีวิตก่อน (2550-2555) มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหาร EPBC Act ฉันได้ย้อนกลับไปดู “รายงานคำแนะนำ” ตามกฎหมาย EPBC Act หลายร้อยฉบับแล้ว ในรายงานเหล่านี้ เจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมจะให้คำแนะนำอย่างเป็นทางการแก่รัฐมนตรีว่าจะอนุมัติการพัฒนาหรือไม่
ฉันพบกรณีน้อยมากที่หลักการ ESD สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญต่อคำแนะนำ ไม่น่าแปลกใจ เมื่อพิจารณาถึงแนวทางที่ไม่ชัดเจนของกฎหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนทางนิเวศวิทยา
ในวงกว้าง การพัฒนาอย่างยั่งยืนทางนิเวศวิทยาควรหมายถึงการรักษาสิ่งแวดล้อมให้แข็งแรง เพื่อให้คนรุ่นหลังสามารถมีคุณภาพชีวิตเช่นเดียวกับเรา มันจะตามมาว่าการพัฒนาไม่ควรเป็นอันตรายต่อสิ่งที่จำเป็นต่อสภาพแวดล้อมที่ดี
เป็นสิ่งสำคัญที่เราจะต้องไม่เพียงแค่นำหลักการปัจจุบันไปใช้ในมาตรฐานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติโดยปราศจากการไตร่ตรอง
หลักการข้อใดข้อหนึ่ง คือ หลักการป้องกันไว้ก่อน เป็นเรื่องเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงที่จะนำมาใช้เมื่อความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมมีจำกัด ซึ่งบ่อยครั้ง ในบริบทหมายความว่า หากการพัฒนามีความเสี่ยงต่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรงหรือแก้ไขไม่ได้ อย่าอนุมัติ
เมื่อดำเนินการดังกล่าวแล้ว เป้าหมายหลักของการพัฒนาอย่างยั่งยืนทางนิเวศวิทยาสามารถบรรลุได้โดยการมีมาตรฐานที่กำหนดให้การตัดสินใจแต่ละครั้งต้องรักษาความหลากหลายของชีวิตและความสมบูรณ์ของระบบนิเวศที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนา จำเป็นต้องมีคำแนะนำทางนิเวศวิทยาเกี่ยวกับวิธีการทำเช่นนี้ในแต่ละกรณี
สาระสำคัญของกฎดังกล่าวคือการรักษาธรรมชาติให้อยู่ในสภาพดี นั่นหมายถึงการคงไว้ซึ่งประชากรสายพันธุ์ที่มีชีวิตและปัจจัยสำคัญของระบบนิเวศ – องค์ประกอบ โครงสร้าง และหน้าที่ของพวกมัน
หลักการ ESD อีกสามข้อเกี่ยวข้องกับการรวมนโยบาย หุ้นระหว่างรุ่น และตราสารตลาด หลักการเหล่านี้มีความสำคัญ แต่ไม่ได้อยู่ในมาตรฐาน ควรบรรจุไว้ในแถลงการณ์นโยบายสำคัญๆ เช่น เอกสารไวท์เปเปอร์ด้านสิ่งแวดล้อม
Credit : สล็อตเว็บตรง100 / ดูหนังฟรี / 50รับ100
